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耕好“试验田” 谱写新华章

2022-04-07 来源:中国商务新闻网    标签: 示范引领  改革开放试验田  21个自贸试验区 

辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西在内的第三批7个自贸试验区正式挂牌。


由此,中国自贸试验区从“一”字型的齐头并进变成“人”字型模式,并继续向着更多的开放“试验田”进发。




“1+3+7+1+6+3”。


时至今日,上述一组加法记录下中国不断扩大开放的铿锵步伐,彰显出中国新发展时期改革创新的坚定决心。


党的十八大以来,中国先后设立了21个自贸试验区,形成了覆盖东西南北中、“多点开花”的试点格局。


作为改革开放试验田,“自贸试验区推出了一大批高水平制度创新成果,建成了一批世界领先的产业集群,为高质量发展作出了重要贡献”。2021年7月,习近平总书记主持召开中央深改委第二十次会议,高度肯定了自贸试验区建设的成效。


实实在在的数据是“重要贡献”的最好注脚。截至2021年7月,中国自贸试验区已累计在国家层面推出278项制度创新成果,充分发挥了改革开放“试验田”的作用。去年,21个自贸试验区利用外资增长19%,比全国水平高出4.1个百分点;外贸进出口增长29.5%,比全国高出8.1个百分点。占国土面积4‰的自贸试验区,利用外资占到了全国的18.5%,进出口总额占到全国的17.3%。


试点的溢出效应也在不断显现。“十三五”时期,各自贸试验区形成的1300余项制度创新成果已在各省、自治区、直辖市得到推广。随着这些生长于改革试验田的“制度良种”在全国生根发芽,各地的开放水平、行政效率、发展动能和经济活力也有了进一步提升。




今天,第三批7个自贸试验区年满“5周岁”。经历了呱呱坠地、蹒跚学步,5年里,它们成长为中国改革开放事业的“优等生”,进步喜人,成绩单亮眼:


——在辽宁自贸试验区,我们看到高质量完成2017年总体方案后进一步深化改革的勇气,新确定的20项重点任务将以高水平制度创新持续推动高质量发展;


——在浙江自贸试验区,仅2021年就新增制度创新成果174项,外贸进出口增长39.3%,实际使用外资同比增长73.1%,探索发展的联动创新区更是成为全省开放发展的先行区;


——在河南自贸试验区,总体方案中160项改革创新试点任务完成率已达99.73%,累计入驻企业11.8万家,注册资本总额1.3万亿元,分别是设立前的4.4倍和5倍;多条“丝绸之路”让内陆变前沿,服务共建“一带一路”现代综合交通枢纽地位凸显;


——在湖北自贸试验区,“营商环境最好”正在成为这里的名片:自然人股权变更“先税后登一事联办”,原本11个工作日办结事项压缩至半天;推行人社政务服务“三权重构”改革,98个“掌上办”事项全国领先;


——在重庆自贸试验区和四川自贸试验区,除了两个园区各自的快速发展,建设“川渝自贸试验区协同开放示范区”的任务也有了突破:“共享盾”见证两区在金融领域的创新合作,通道共享带动了温江和巴南的产业协同发展,两地自贸试验区司法协作格局正在构建;


——在陕西自贸试验区,智能关务中心累计为企业节约报关费用达600多万元,陕西跨境电子商务人民币结算服务平台实现跨境人民币结算额达2500万元,排头兵的示范作用正从三秦大地走向全国……


5年来,7个自贸区围绕战略定位和发展目标,在差异化制度创新和引领对外开放新格局上取得了十分丰富和各具特色的成果,总体方案中确定的各项试点任务得到了较好的实施。外贸进出口、实际使用外资、区内新设企业数量等方面,均保持了极为可观的增长势头,在自身发展壮大的同时,累计向全国复制推广多项制度创新成果。总体来看,7个自贸区有效融入并服务于国家重大战略,发力“两稳”、助力开放,有力地带动了所在区域的经济发展,逐渐形成了各具优势特色、相互协同和携手共进的发展格局。


大江奔流千帆竞,踏浪而歌奏强音。


“要深入推进高水平制度型开放,赋予自由贸易试验区更大的改革自主权,加强改革创新系统集成,统筹开放和安全,及时总结经验并复制推广,努力建成具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区,发挥好改革开放排头兵的示范引领作用。”这是党中央、国务院对自贸试验区下一步工作提出的明确要求,更是各个自贸试验区奋进前行的澎湃动力!


非凡五年,已成追忆。凡是过往,皆为序章。


在中国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年目标进军的新征程上,再出发的7个乃至全国21个自贸试验区必将会给中国梦书写更加灿烂而精彩的未来。


我们祈盼!


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